• 索 引 号: LY07100-1100-2019-00003
  • 文 号:漳政办〔2019〕76号
  • 发文日期:2019-07-26
  • 发布机构:漳平市人民政府办公室
  • 名 称:漳平市人民政府办公室关于印发漳平市消防工作联席会议制度的通知
漳平市人民政府办公室关于印发漳平市消防工作联席会议制度的通知
发布时间:2019-07-31 11:56 来源:漳平市人民政府办公室 字号:
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

现将《漳平市消防工作联席会议制度》印发给你们,请认真组织,抓好贯彻落实。

 

 

漳平市人民政府办公室

2019726

(此件主动公开)

 

漳平市消防工作联席会议制度

 

第一条  为切实加强对消防工作的领导,落实消防工作责任,根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔200615号)精神,经市政府研究,决定修订建立漳平市消防工作联席会议制度。

第二条  市政府分管副市长为市消防工作联席会议的总召集人,市发展和改革局、工信科技局、教育局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生健康局、应急管理局、新闻出版广电局、文化体育和旅游局、市场监督管理局、财政局、司法局、自然资源局、水利局、农业农村局、林业局、民宗局、商务局、城市管理局、税务局、邮政局、国网漳平供电公司、自来水公司、消防救援大队、台创园管委会、工业园区管委会、乡镇(街道)等消防工作领导小组成员单位分管消防安全工作的负责人为成员。

消防工作联席会议办公室设在市消防大队,承担联席会议的具体组织运作工作。

第三条  消防工作联席会议坚持以习近平总书记安全生产工作系列指示、批示精神为指导,按照防范化解消防安全领域重特大风险的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规,全面落实预防为主、防消结合的方针,努力推进“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作原则,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故发生,为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

主要任务:研究制订全市消防工作要点和消防工作目标任务;定期分析全市消防安全形势,制定工作对策,为市政府提供决策依据;督促、指导各乡镇(街道)及成员单位履行消防安全职责,抓好本乡镇(街道)、本部门、本行业、本系统消防安全工作的落实;部署开展消防安全大检查或专项治理整顿工作,督办重大火灾隐患整改落实情况;及时研究解决消防工作中的重大问题,完成市政府、市安全生产委员会交办的应急救援工作任务。

第四条  消防工作联席会议由召集人组织召开,每季度召开一次,特殊情况可临时决定召开。具体事宜如下:

(一)根据全市火灾形势和上级消防工作部署及我市消防工作存在的重大问题,研究制定具体的对策;

(二)联席会议成员单位向联席会议通报本系统、本行业、本单位近期火灾形势及消防安全工作开展情况,并提供书面材料;

(三)消防工作联席会议办公室根据会议确定事项,形成会议纪要,抄送各成员单位;联席会议作出的工作部署和决定,各成员单位必须认真落实,会后15天内将落实情况书面报送联席会议办公室;

(四)联席会议办公室综合(半)年度全市火灾形势和消防工作开展情况,形成书面报告报市政府;

第五条  建立消防工作联席会议联络员制度。各成员单位确定一名相关科室人员为消防工作联席会议联络员,协助落实联席会议部署的相关消防工作,负责每季度统计汇总本单位、本系统消防工作情况,并报联席会议办公室。各成员单位联络员应保持相对稳定,人员调整后应及时上报联席会议办公室。

第六条  联席会议成员单位应严格遵守联席会议制定的各项制度,带头执行联席会议作出的各项决定,按照联席会议部署开展消防工作,定期分析本系统和本单位消防安全形势,制定落实工作对策,认真履行各自的职责和任务。

第七条  各成员单位主要消防工作职责和任务

乡镇人民政府、街道办事处:履行《消防法》第二、六、三十二、三十六、四十一条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第九条规定的职责。应当按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络;组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识;指导、支持和帮助村(居)民委员会开展群众性的消防工作;村(居)民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查;乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承?;鹪制司裙ぷ?。

市发展和改革局:履行《消防法》第二、十六条规定的职责和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第一款、第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。将消防设施建设纳入重大项目可行性研究报告评审予以审查;采取有效措施,将城乡消防规划、消防救援体系、消防力量建设等消防工作纳入国民经济和社会发展计划,将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

市工信科技局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第二款、第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。指导督促民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。

市教育局:履行《消防法》第二、六、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第一款、第十九条规定的职责。负责学校、幼儿园管理中的行业消防安全。指导学校消防安全教育宣传工作,将消防安全教育纳入学校教育教学的重要内容,与学校安全教育活动统筹安排。对拟开办的学校、幼儿园、校外培训机构等,消防安全条件未获得住建部门、消防救援机构审查通过的,不予批准。

市公安局:履行《消防法》第二、十六、五十三条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第三款、第十八条、第十九条规定的职责。负责对本行政区域内的消防工作实施监督管理,组织开展公安派出所开展日常消防监督检查、开展消防宣传教育,将消防安全工作纳入社区和农村警务室建设范围。依法查处涉及消防安全的违反治安管理行为,协助开展火灾事故调查处理工作,办理失火罪和消防责任事故罪等涉嫌消防安全生产犯罪的刑事案件。

市民政局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第四款、第十九条规定的职责。负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人?;?、婚姻、殡葬、老年人照料设施等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。

市人力资源和社会保障局:履行《消防法》第二、六、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第四款、第十九条规定的职责。负责职业培训机构、技工院校审批或管理中的行业消防安全。做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作。将消防法律法规和消防安全知识列入就业教育内容,加强对企业员工和流动务工人员的消防宣传教育活动;将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。

市住房和城乡建设局:履行《消防法》第二、八、十六、五十六、五十七、七十一条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第七款、第十四条第七款、第十九条规定的职责。负责依法实施建设工程消防设计审查、消防验收,负责督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的消防安全管理。在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时,应当充分考虑消防安全因素,满足有关消防安全性能及要求。指导、督促物业服务企业按照合同约定履行消防安全职责,指导业主依照有关规定使用专项维修资金对共用的消防设施进行维修、更新和改造。履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第二十一款、第十九条规定的职责。负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。定期组织对全市人防工程单位开展消防安全检查,并依据《人防法》“谁投资、谁使用、谁管理”的原则,督促整治火灾隐患,及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。

市交通运输局:履行《消防法》第二、十六、二十九条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第八款、第十四条第七款、第十九条规定的职责。负责客运站、港口、码头及交通工具等行业领域的消防安全管理。督促、指导交通运营单位在客运车站、交通工具上开展经常性消防安全知识宣传提示。加强指导本机关单位、下属单位和行业领域单位人员的消防宣传教育;参与大型灭火演练,加强对?;烦盗镜墓芾砗投约菔辉?、押运员的消防安全培训;在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,要事先通知消防救援大队。

市文化体育和旅游局:履行《消防法》第二、六、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第十二款、第十三条第二十款、第十九条规定的职责。负责监督检查歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、群众性健身等体育活动场所和举办大型文化体育活动等场所的消防安全相关工作。指导督促旅行社、星级饭店、景区等旅游业的消防安全管理。

市卫生健康局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第十三款、第十九条规定的职责。负责医疗卫生机构、计划生育技术服务机构审批或管理中的行业消防安全。部署、组织医疗卫生单位的火灾隐患排查整治工作。

市应急管理局:履行《消防法》第二、四、六、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。督促易燃易爆危险化学品生产、经营单位开展火灾隐患排查整治工作。对相关职能部门、行业主管部门在各自职责范围内负责的消防安全工作实施监督管理。对检查发现的火灾隐患,依法查处或者移送、通报消防部门处理。对已经取得安全生产许可,经检查发现存在重大火灾隐患,不能保障消防安全的,依法吊销或暂扣安全生产许可证。检查监督电焊、气焊等特种岗位人员持证上岗情况。

市新闻出版广电局:履行《消防法》第二、六、十六规定

和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第十九款、第十九条规定的职责。负责指导广播电视机构消防安全管理,监督管理网络视听节目服务机构的消防安全。督促广播电视媒体发布针对性消防安全提示,面向社会开展消防宣传教育。指导和督促电影院开展“消防宣传进影院”活动,在电影开映时播放针对性的消防安全提示。在市公务网站、广播电台、漳平市新闻等栏目定期刊登消防公益广告,广泛开展消防安全宣传教育和公益宣传,提高群众的消防安全意识,及时报道重大消防工作进展,对消防违法行为和存在重大火灾隐患的单位和个人进行曝光。

市市场监督管理局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第九款、第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。依法督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理,在组织制定特种设备产品及使用标准时,应充分考虑消防安全因素,满足有关消防安全性能及要求,积极推广消防新技术在特种设备产品中的应用。按照职责分工对消防产品质量违法行为应当依法予以处理。做好消防安全相关产品质量认证监督管理工作。

市财政局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省

消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第四款、第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。应当健全消防经费保障机制,按规定对消防资金进行预算管理。

市司法局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第五款、第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。指导监督监狱系统、司法行政系统强制隔离戒毒场所的消防安全管理。将消防法律法规纳入普法教育内容。

市自然资源局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第五款、第十四条第十款、第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。将公共消防安全纳入城市总体规划的强制性内容以及控制性详细规划,纳入城市综合防灾体系规划、特色景观旅游名村规划、传统村落?;し⒄构婊?、风景区总体规划。

市水利局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省

消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第九款、第十四条第七款、第十四条第十二款、第十九条规定的职责。负责水利工程(含单站总装机容量5万千瓦及以下水电站)、水利设施的消防安全管理。与消防救援大队建立重大灾害事故预警信息的资源共享机制;将消防安全纳入行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案内容,提高消防安全管理水平。

市农业农村局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第十款、第十九条规定的职责。负责指导督促畜禽屠宰行业、农业(种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦)生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业的消防安全管理。

市林业局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第十七款、第十九条规定的职责。负责自然?;で?、森林公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园的消防安全管理。

市民宗局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第三款、第十九条规定的职责。负责加强宗教活动场所的消防安全管理,指导宗教场所开展消防安全标准化管理。

市商务局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第十一款、第十九条规定的职责。负责指导、督促商贸行业的消防安全管理工作。督促商?。ǔ校?、批发市场、餐饮住宿场所(星级饭店除外)开展火灾隐患排查整治工作。加强消防安全源头管控,对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批,凡不符合法定条件的,不得核发相关许可证照或批准开办,对已经依法取得批准的单位,不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。

市城市管理局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第十款、第十九条规定的职责。负责各农贸市场、城区摊点,各类展销、咨询活动等临时占用城区公共场所的消防安全监督管理。依法拆除或处置城镇违法建(构)筑物,保障消防安全。

市税务局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。加强本行业(系统)消防宣传教育培训,适时组织开展消防安全宣传活动、教育培训和灭火、疏散逃生演练。

市邮政局:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第二十八款、第十九条规定的职责。负责指导督促邮政行业的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。

市国网漳平供电公司:履行《消防法》第二、十六、二十九条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十三条第二十九款、第十九条规定的职责。负责本行业、本系统的消防安全管理和火灾隐患的排查整治。督促本行业变配电等场所落实消防安全责任,定期组织对所属单位开展消防安全检查,督促整治火灾隐患,并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。参与大型灭火演练,保障日常消防调度指挥用电。在截断供电线路可能影响消防灭火救援时,应事先通知消防救援大队。

市自来水公司:履行《消防法》第二、十六、二十九条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十四条第八款、第十九条规定的职责。负责督促供水单位排查市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压等问题,做好市政消火栓的建设和维护,根据应急行政主管部门要求改造不符合灭火救援要求的城市消防供水设施。参与大型灭火演练,保证消防供水,对停水区域应提前通知消防救援大队。

市消防救援大队:指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责??瓜兰喽郊觳?,组织针对性消防安全专项治理,依法查处消防安全违法行为。制定全市消防工作规划和工作目标;提请市政府将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等纳入城乡发展规划,并积极参与实施;加强消防法律、法规的宣传,组织

开展应急疏散演练,督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。依法实施有关安全生产许可,凡不符合法定条件的,不得核发安全生产许可。对重大火灾隐患进行论证,对重大火灾事故进行原因调查、损失统计,依法对火灾事故单位和个人做出处理;对公众聚集场所和大型群众性活动进行消防安全检查;对消防产品和建筑装修、装饰材料实施监督管理;对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导,对多种形式的消防队伍进行指导和训练;在市政府统一领导下,组织和指挥火灾扑救,承?;虿渭又卮笤趾κ鹿屎推渌郧谰热嗽鄙鞯挠本仍ぷ?。

台创园管委会、工业园区管委会:履行《消防法》第二、十六条规定和《福建省消防安全责任制实施办法》(闽政办〔201889号)第十九条规定的职责。负责园区企业消防安全监督管理。督促园区企业组织开展防火检查,及时消除火灾隐患。加强园区企业消防宣传教育培训,适时组织开展消防安全宣传活动、教育培训和灭火、疏散逃生演练。

第八条  本制度未明确规定工作职责的单位按照法律和行业规定落实本行业、本系统的消防安全工作。

第九条  本制度自印发之日起实施。

 

附件:关于调整漳平市消防工作联席会议成员单位人员

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